La fin de la Seconde Guerre mondiale et les débuts d’un nouvel ordre mondial Cours

En 1945, l'Europe est dévastée, meurtrie par les combats et les bombardements. Le conflit a fait 50 millions de morts, dont la moitié en Europe. C'est quatre fois plus que le bilan de la Première Guerre mondiale. La moitié des victimes sont des civils, victimes des bombardements ou de la politique d'extermination nazie (10 millions de déportés assassinés, dont 6 millions de Juifs).

Les pays les plus touchés sont :

• l'URSS (environ 25 millions de morts) ;
• la Chine (on n'a pas les chiffres exact mais on estime que le nombre s'élève à 7 millions) ;
• la Pologne (6 millions) ;
• l'Allemagne (6 millions) ;
• le Japon (un peu moins de 3 millions) ;
• la Yougoslavie (1,5 million).
• la France (environ 600 000)
• l'Italie (environ 410 000)
• le Royaume-Uni (environ 390 000)
• les États-Unis (300 000)

Les pertes impliquent un important déficit des naissances dans les pays en guerre, qui sera en partie compensé par le baby-boom après 1945, sauf en Allemagne et en URSS.

Les destructions matérielles s'expliquent par la puissance des armes modernes conjuguées aux bombardements et aux sabotages de la Résistance. Cela a des conséquences sur l'industrie et l'économie.

Le bilan de la destruction matérielle est lourd en France :

• 2 millions de bâtiments sont touchés et 6 000 ponts ont disparu.
• Les récoltes sont insuffisantes pour nourrir les populations.
• Les infrastructures comme les ports ou les usines sont inutilisables.
  

De nombreuses villes d'Europe, voire des pays entiers, sont détruits par les bombardements.

La bombe atomique utilisée par les Américains au Japon a été particulièrement destructrice.

La politique de la « terre brûlée » utilisée par l'Armée rouge lors de sa retraite de 1941 illustre la volonté de ne rien laisser aux ennemis, quitte à se saborder.

Les moyens de communication ne fonctionnent plus ou sont désorganisés.

L'industrie est touchée partout en Europe. La destruction des usines empêche la reprise de la production.

La plupart des monnaies ont perdu leur valeur à cause d'une forte inflation. Les économies s'effondrent, à l'exception de celle de l'Amérique du Nord.

La population sort traumatisée de la Seconde Guerre mondiale. Les causes sont multiples : le choc du génocide perpétré par les Allemands contre les Juifs, les Tsiganes et les Slaves, les inquiétudes liées à l'utilisation de la bombe atomique et le démembrement et l'occupation des pays vaincus. La guerre a encore été totale.

La découverte des camps d'extermination est un choc. Les nombreuses tortures et exactions perpétrées par les nazis en Europe remettent en cause l'idée que la science et la culture permettent à l'homme de s'élever et de progresser. Les nazis ont procédé à l'extermination programmée de 6 millions de Juifs et de 300 000 à 500 000 Tsiganes.

L'utilisation de l'arme nucléaire en août 1945 à Hiroshima et Nagasaki inquiète la population mondiale. Le potentiel meurtrier de l'arme nucléaire provoque la terreur. Après la Seconde Guerre mondiale, une littérature et un cinéma centrés sur le chaos se développent, soulignant la crainte que les hommes ont désormais de la destruction massive.

Les nazis ne sont pas les seuls à avoir utilisé des pratiques violentes. Les mauvais traitements et la torture à l'égard des prisonniers et des populations des pays ennemis ont été monnaie courante (les Japonais envers les Chinois, les Russes, les Anglais et les Français envers les Allemands, etc.). Il y a une perte de foi en l'être humain.

Enfin, les pays vaincus souffrent de l'occupation et sont traumatisés par la défaite :

• L'Allemagne est démembrée, occupée, traumatisée par la défaite et les années de guerre.
• Le Japon est occupé par les Américains.

Le maréchal Pétain a mis un terme à la III^e République en 1940. Son régime, le régime de Vichy, s'effondre au moment de la Libération par les Alliés en 1944. Le général de Gaulle a l'intention de restaurer rapidement l'autorité de l'État. Il met en place le Gouvernement provisoire de la République française (GPRF), depuis Alger. Ce gouvernement peine à trouver sa légitimité dans un climat de tension, notamment entre les résistants et les collaborateurs. En 1946, la IV^e République est proclamée.

Le général de Gaulle rassemble tous les mouvements de la Résistance autour d'un projet commun, matérialisé par le programme du Conseil national de la Résistance (CNR, 15 mars 1944). Le programme du CNR est publié en mai 1944 dans le journal Libération qui le transforme en une petite brochure intitulée « Les Jours heureux ». Le but est l'unification de tous les partis politiques (sauf l'extrême droite) et des syndicats pour mettre en œuvre des réformes politiques, économiques et sociales.

De Gaulle cherche à apaiser. Il amnistie Maurice Thorez, secrétaire général du Parti communiste français qui avait été condamné à mort. Il s'appuie sur lui pour favoriser la pacification de la France et le nomme ministre de la Fonction publique de 1945 à 1947.

Mais le gouvernement provisoire peine à s'affirmer. De Gaulle nomme des commissaires de la République en province pour représenter son gouvernement, mais ils font face aux communistes. La résistance des comités locaux, contrôlés par les communistes, est forte. De plus, les tensions sont vives entre les résistants et les collaborateurs qui règlent leurs comptes. De Gaulle cherche à éviter ces affrontements, mais une épuration illégale a lieu. On punit ou tue des personnes suspectées d'avoir été proches des Allemands.

De Gaulle, partisan d'un exécutif fort pour le nouveau régime, démissionne en janvier 1946 face à une assemblée constituante favorable à un régime parlementaire, à l'exécutif faible. La nouvelle Constitution fondant la IV^e République est adoptée par référendum en octobre 1946.

Les années 1945 à 1947 sont caractérisées par des réformes sociales importantes : le droit de vote est accordé aux femmes, la Sécurité sociale est mise en place, des nationalisations d'entreprises ont lieu, on assiste à la redistribution des richesses en faveur des plus démunis, etc. C'est l'État-providence, le bien-être de la population française est au cœur des réformes.

L'Assemblée nationale compte essentiellement des partis issus de la Résistance (partis communiste et socialiste, Mouvement républicain populaire). La droite souffre du souvenir du régime de Vichy. S'appuyant sur le programme du CNR, le gouvernement provisoire donne naissance à l'État-providence et de nombreuses réformes sont mises en place :

• Le droit de vote est accordé aux femmes en 1944. Elles l'exercent pour la première fois aux élections municipales d'avril 1945.
• La Sécurité sociale permet de bénéficier de retraites, d'indemniser les congés maladie, la maternité et les accidents du travail.
• Pour redonner un élan à la démographie fortement perturbée par les années de guerre, on revalorise les allocations familiales.
• Les comités d'entreprise permettent aux syndicats d'avoir un droit de regard sur la gestion des sociétés grâce à la présence de délégués du personnel.
• Le gouvernement provisoire procède à des nationalisations très importantes dans le domaine de l'énergie (EDF-GDF, Commissariat à l'énergie atomique, etc.), de la finance (Crédit lyonnais, Société Générale ; etc.), des assurances et des transports (Air France, RATP ; etc.). Les entreprises ayant collaboré avec l'Allemagne nazie, comme Renault, sont également nationalisées.

Lors de la conférence de San Francisco, qui se tient d'avril à juin 1945, l'Organisation des Nations unies (ONU) est créée. Elle a pour but le maintien de la paix dans le monde, la promotion et la défense des Droits de l'homme et le développement de la coopération internationale.

La Charte des Nations unies est élaborée par cinquante pays ayant combattu contre l'Allemagne nazie et ses alliés pendant la Seconde Guerre mondiale. Le siège de l'ONU se trouve à New York : on souhaite valoriser le rôle décisif des Américains dans la libération de l'Europe et les inciter à continuer à participer aux affaires mondiales.

L'ONU a trois objectifs :

• maintenir la paix et la sécurité dans le monde ;
• promouvoir et défendre les Droits de l'homme ;
• développer la coopération internationale.

Des tribunaux internationaux sont chargés de juger les grands criminels de guerre. Pour la première fois, une sanction judiciaire internationale des crimes contre la paix et des crimes de guerre est prévue et organisée par les vainqueurs. Une nouvelle catégorie est définie, celle des crimes contre l'humanité.

Les procès ont lieu à Nuremberg et à Tokyo :

• Douze condamnations à mort sont prononcées à Nuremberg, dont celles de Goering, Ribbentrop, Keitel et Rosenberg.
• Sept condamnations à mort sont prononcées à Tokyo, dont celle de l'ancien Premier ministre Tojo.

Ces procès ont pour but de ne pas laisser impunis des crimes contre des civils et de créer un nouveau droit mondial. Ils marquent la fin de l'irresponsabilité pénale des chefs d'État, comme celle des subordonnés ayant obéi aux ordres. Il s'agit d'entrer dans la paix. La dénazification de l'Allemagne se met en place et la reconstruction commence.

Les accords de Bretton Woods prévoient la création de nouvelles institutions internationales dans le domaine monétaire et financier et ouvrent l'ère de la « mondialisation ».

La conférence de Bretton Woods, organisée aux États-Unis dès 1944, prévoit :

• un retour aux parités fixes entre les monnaies ;
• la création du Fonds monétaire international (FMI) ;
• la création de la Banque internationale pour la reconstruction et le développement (BIRD).

Ces accords sont ratifiés par 44 pays. Ils instaurent un nouveau système monétaire international qui stabilise l'économie mondiale. Le système repose sur le Gold Exchange Standard, le système de l'étalon-or : le dollar est convertible en or à taux fixe et devient le pivot du système. La création de la BIRD et du FMI est directement liée aux accords de Bretton Woods.

Les États-Unis sont les grands vainqueurs de la Seconde Guerre mondiale. Le pays n'a pas été détruit et il s'est même enrichi. L'URSS de Staline est gagnante sur le plan territorial, elle a de nouveaux territoires, mais elle est très fragilisée matériellement et économiquement. Les idéologies des deux pays sont opposées : le capitalisme libéral d'un côté, le communisme de l'autre. L'Europe, ruinée, se divise entre les deux camps, séparés par un « rideau de fer », selon l'expression employée par Churchill en 1946.

En juillet-août 1945, la conférence de Potsdam permet à Truman (président des États-Unis), Attlee (Premier ministre du Royaume-Uni) et Staline (président de l'URSS) de définir les nouvelles frontières de l'Europe. L'Allemagne et la Corée sont divisées.

Des tensions naissent autour des pays de l'Est de l'Europe : Staline estime qu'ils appartiennent à l'URSS car ils ont été libérés par l'Armée rouge. Les Britanniques et les Américains veulent l'application des accords de Yalta, à savoir l'organisation d'élections libres partout en Europe. L'URSS entend transformer ces États en régimes communistes. La méfiance grandit entre les États-Unis et l'URSS.

Les États-Unis profitent des besoins de reconstruction en Europe pour accorder des prêts : en échange, ces pays doivent importer des produits « made in America » et s'engager du côté des démocraties occidentales. C'est le plan Marshall, qui est signé par 16 pays, le 20 septembre 1947.

Dans les pays libérés par l'Armée rouge, les Soviétiques s'installent. C'est le cas de la Pologne, de la Roumanie ou encore de la Tchécoslovaquie. Les communistes occupent des postes-clés dans les gouvernements. Ils éliminent ensuite petit à petit leurs opposants. Entre 1945 et 1948, les pays de l'Est de l'Europe deviennent des « démocraties populaires ».

On appelle cette opposition entre les deux puissances mondiales la guerre froide. Les tensions s'accélèrent lorsque le communiste Klement Gottwald, devenu président du Conseil de Tchécoslovaquie, rejette le plan Marshall et exécute un coup d'État, le « coup de Prague ». Cet événement favorise l'adhésion des États non communistes d'Europe de l'Ouest à l'OTAN (Organisation du traité de l'Atlantique nord, alliance militaire créée par les États-Unis) et au plan Marshall.

La situation internationale se complique avec la multiplication des tensions. Les colonies des pays occidentaux réclament l'indépendance. Au Proche-Orient, la création de l'État d'Israël provoque des conflits.

En 1941, la Charte de l'Atlantique affirme le droit à l'autodétermination des peuples. Les nationalismes se réveillent :

• En France, de Gaulle multiplie les annonces et les promesses donnant l'espoir aux peuples colonisés de voir une certaine autonomie accordée aux colonies françaises. Ainsi, en 1945, la Syrie et le Liban sont évacués.
• En Chine, les Occidentaux renoncent à leurs anciens privilèges. Soekarno proclame l'indépendance de l'Indonésie en août 1945, Hô Chi Minh, celle de la République démocratique du Vietnam.
  

En novembre 1947, l'ONU vote la création de deux États en Palestine, une région du Moyen-Orient sous mandat britannique : un État juif et un État arabe. Le projet de créer un État juif en Palestine est renforcé par le traumatisme du génocide juif européen. La Ligue arabe oppose un refus : la Palestine compte alors 1 200 000 Arabes et 560 000 Juifs. Le 14 mai 1948, David Ben Gourion, chef provisoire de l'État juif, proclame la naissance de l'État d'Israël. Les pays arabes prennent rapidement les armes. Les actes de violence se multiplient au début de l'année 1948. Le conflit se poursuit malgré les tentatives de négociations jusqu'au début de l'année 1949. La situation demeure compliquée, une nouvelle guerre a lieu en 1956. Le conflit perdure encore aujourd'hui.